Комисията по бюджет и финанси прие на първо четене Закона за държавния бюджет за 2025 година с 14 гласа „за“, 6 „против“ и без „въздържали се“. Законопроектът бе одобрен и от членовете на социалната и на здравната комисии по време на съвместното заседание между трите комисии.
Залагаме изключително много по отношение на приходите, на борбата със сивата икономика. България е на едно от челните места по дял на сивата икономика и това, което предлагаме в рамките на този проект на закон за държавния бюджет, е да водим решителна битка в тази посока, заяви министърът на финансите Теменужка Петкова по време на заседанието на комисията.
Смятаме, че там има сериозен резерв и ние сме длъжни да приложим всички способи на закона и всички възможности, които имат и двете приходни администрации – НАП и Агенция „Митници“, за да можем наистина да постигнем добри резултати по отношение събираемостта на приходите от данъци, посочи Петкова.
Ще бъде необходимо време, за да върнем публичните финанси на България в устойчиво състояние, те да бъдат предвидими, бюджетното салдо да бъде балансирано, каза още Теменужка Петкова. Тя добави, че това може да се случи чрез воденето на консервативна фискална политика, но затова е необходимо време. Затова казвам, че този бюджет е „възможният“ бюджет, той е съставен на база действащото законодателство. Няма промяна в данъчно-осигурителната система на страната, не са променени, не са повишени данъците, не са въведени нови такива, каза тя.
Любомир Дацов представи становището на Фискалния съвет относно проекта за бюджет за 2025 година. Посоката на бюджета трябва да бъде сменена, като Съветът препоръчва връщането на публичните разходи на ниво под 40 процента от БВП, посочи той.
„Бюджетът в добра година трябва да бъде 38 процента, не повече, в момента отиваме към 40 процента, което означава, че има значителен структурен проблем в него“, каза още Дацов, добавяйки, че Фискалният съвет е наясно, че този проблем не може да бъде решен за една година.
Подуправителят на Българската народна банка (БНБ) Петър Чобанов представи становище на институцията относно проекта за бюджет. По думите му БНБ последователно през последните години изразява становище за необходимост от подобряване и запазване на фискалната дисциплина. „Смятаме, че 3 процента дефицит не е непременно фискална дисциплина“, каза Чобанов, добавяйки, че според БНБ трябва да се върви към фискална консолидация.
Проектът за бюджет за 2025 г. година е с дефицит от 6,4 млрд. лв. или 3 процента от БВП. Предвижда се в следващите четири години той да бъде свит до 2,2 процента от БВП.
Размерът на новия дълг, който може да поеме дъpжaвaтa през 2025 година, възлиза на 18,9 млpд. лева. Планирано е държавният дълг да достигне 61,7 млрд. лева или 26,6 на сто от БВП през тази година.
Очакваният икономически растеж е 2,8 процента за 2025 г., като се предвижда БВП да достигне по текущи цени 215 млрд. лева.
Бюджетът предлага нов акцизен календар за тютюна и тютюневите изделия, като ставките ще нарастват по-бързо от първоначално предвиденото, както и мерки за усъвършенстване на фискалния контрол чрез надграждане на информационната система и оптимизиране на анализа на риска.
Минималният осигурителен доход за самоосигуряващите се лица и за земеделските стопани се увеличава от 1 април 2025 г. на 1077 лв.
Максималният осигурителен доход за всички осигурени лица се увеличава за целия прогнозен период съответно от 1 април 2025 г. на 4130 лв., за 2026 г. на 4430 лв., за 2027 г. – 4730 лв., и за 2028 г. – 5030 лв.
В разчетите за периода 2025 – 2028 г. е взето предвид увеличението на размера на минималната работна заплата (МРЗ) от 1 януари 2025 г. – от 933 лв. на 1077 лв.
Осигурителната вноска за фонд „Пенсии“ на Държавното обществено осигуряване остава без промяна за 2025 и 2026 г., но се предвижда да бъде повишена с 2 пр. п. от 2027 г. и с още 1 п.п. от 2028 г.
В средносрочен план разходите по КФП са в рамките на 40-процентното правило по ЗПФ (без разходите, извършвани от сметки за средства от ЕС и по други международни програми и договори, приравнени към тях, вкл. свързаното с тях национално съфинансиране), като варират в диапазона 39,5-40,0 процента от БВП за периода 2025 – 2028 г.
Минималният размер на фискалния резерв към 31.12.2025 г. е предвиден да остане непроменен спрямо заложения в Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г. в размер на 4,5 млрд. лв.
За периода 2025 – 2028 г. пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември на предходната година, се осъвременяват от 1 юли на съответната година по чл. 100 от КСО или т.нар. швейцарско правило. За осъвременяване на пенсиите от 1 юли 2025 година са предвидени допълнителни средства в размер на 1,033 млрд. лв.
В проектобюджета за 2025 г. е разчетено увеличение на разходите за персонал с 5 процента за структурите, за които не са предвидени други увеличения в изпълнение на приети нормативни актове и действащи политики.
През 2025 г. е запазена политиката за увеличение на възнагражденията на педагогическия персонал в средното образование със 125 процента от средната брутна работна заплата за 2024 г., като ефектът в разходите е увеличение от 499 млн. лв.