Омбудсманът Велислава Делчева изпрати становище до председателя на Народното събрание Михаела Доцова, до парламентарни комисии и до ресорните министерства във връзка със законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравето.
Проектът предвижда въвеждане на електронно административно производство при медицинската експертиза, както и създаване на механизъм за автоматизирана оценка на риска от незаконосъобразно определяне на трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане.
В позицията си омбудсманът заявява принципна подкрепа за модернизирането на административните процеси и цифровизацията на услугите в здравеопазването, когато те водят до по-добър достъп за гражданите, по-малка административна тежест и по-кратки срокове за произнасяне.
В същото време Делчева подчертава, че промените засягат процедура, от която зависи упражняването на редица основни права на хората с увреждания и лицата с трайно намалена работоспособност. Сред тях са достъпът до социална подкрепа, здравни услуги, трудова реализация и пълноценно участие в обществения живот.
Според омбудсмана дигитализацията на медицинската експертиза трябва да бъде въведена така, че да не ограничава достъпа до процедурата и да не създава нови пречки пред най-уязвимите групи граждани.
Делчева обръща внимание и на обработването на чувствителна информация, включително здравни данни. По думите ѝ законопроектът трябва да гарантира високо ниво на защита на личните и медицинските данни, ограничен достъп само за оправомощени лица, проследимост на действията в електронните досиета, надеждна киберсигурност и съответствие с националните и европейските правила за защита на личните данни.
Особен акцент в становището е поставен върху автоматизираната оценка на риска. Омбудсманът настоява тя да не може да бъде основание за ограничаване на права или за автоматично поставяне под съмнение на експертно решение без последваща индивидуална проверка от компетентен орган.
Според Делчева системата трябва да работи при ясни и прозрачни критерии, с проверими алгоритми и показатели, без риск от дискриминационни резултати. Необходимо е всяко решение, основано на автоматизиран анализ, да подлежи на човешки контрол, а засегнатите граждани да имат право на информация, възражение и ефективна защита.
Омбудсманът настоява още преди окончателното приемане на законопроекта да бъдат проведени консултации с национално представителните организации на и за хората с увреждания, пациентските организации и професионалната медицинска общност.
В заключение Делчева подкрепя посоката към цифровизация, по-ефективна администрация и ограничаване на възможностите за злоупотреби в системата на медицинската експертиза, но подчертава, че това трябва да стане само при достатъчно правни и организационни гаранции за защита на гражданите.