Предложение за промени в държавния бюджет беше внесено в Комисията по бюджет и финанси, адресирано до нейния председател Делян Добрев. Документът е подготвен на основание чл. 79, ал. 1 от Правилника за дейността на Народното събрание.
Едно от ключовите изменения е увеличаването на тавана на държавните гаранции от 1,75 млрд. лв. на 3,75 млрд. лв. Гаранциите се издават чрез Българската банка за развитие (ББР) и представляват инструмент за подкрепа на национални програми и инвестиционни проекти.
Според предложението държавата ще може да гарантира заеми или облигационни емисии чрез ББР до 3,728 млрд. евро, предназначени за:
Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни сгради (2026–2030 г.)
Инвестиционна програма за общински проекти
При необходимост – придобиване на акции или дялове в компании, регулирани по чл. 27в, ал. 5 от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и нефтени продукти
Чл. 27в, ал. 5 дава разширени правомощия на особен управител на нефтените дружества в страната – включително четири компании, свързани с „Лукойл Нефтохим Бургас“. Той може да извършва сделки с активи без административен или съдебен контрол.
Това означава, че при „необходимост“ държавата може да използва гаранции от бюджета, за да придобие участие в такива дружества.
Допълнително се увеличава и общият лимит на държавните гаранции по чл. 75 – от 3,8 млрд. евро на 5,8 млрд. евро. Така се осигурява допълнителен финансов ресурс при прилагане на този механизъм.
Комбинацията от разширените правомощия на особения управител и увеличените държавни гаранции чрез ББР на практика създава възможност държавата да придобие активи на „Лукойл Нефтохим Бургас“ или свързани дружества. Това не представлява пряка национализация, но дава финансов и юридически инструмент за евентуална покупка.